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Issue 2／Jan 2009
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新力量
新觀點 Feature |
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| 回到1974──教學語言政策的選項 |
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| 新力量網絡副主席葉建源 |
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本來，香港具備有非常難得的多語環境，如果優勢得以盡情發揮，前景可謂無可限量。可惜，在近十多年裡，當政府強烈介入學校教學語言的選擇之後，情況沒有變得更好，多語環境反而成了我們的負累。
回顧香港的教學語言政策的一個重要起點，是1974年。那一年，香港政府一份白皮書確認了學校可以「自由選擇」教學語言的政策（也就是尊重校方的專業自主）。雖然有評論者認為真正的自由選擇並不存在，例如政府招聘政策的重英輕中態度必然導致英文中學處於強勢等等，但總的來說，當年政府不打算在教學語言問題上扮演積極的角色則是肯定的。在這種「不干預」政策下，七十年代大量新辦學校基於巿場考慮選擇成為英文中學，九十年代部分英文中學基於教育理念採用「暗渡陳倉」策略局部轉用母語教學，都是專業智慧與巿場力量角力的結果，或好或壞，都與政府的角色無關。
當政府在一九九八年強烈介入之後，行政決定就要直接抗衡巿場力量及專業判斷。「母語教學政策」（實際上是把「母語教學」貶為第二流教育的政策）的出台之所以令巿民嘩然，就是因為這個行政決定違背了巿場中大多數買家的取向；同時，它把教育工作者專業判斷的機會掃諸門外，學校和老師只能依照行政規劃行事，以學生為本、以專業為依歸的獨立思考與判斷已不再可能。
政府介入不一定是壞事。不過，如果用現實的客觀結果衡量的話，在教學語言政策上的強烈介入看來是好心做壞事。最關鍵的問題有兩個：(一)
它把大部分學生劃歸為須接受母語教學的「第二流」學生，中中成了「第二流」學校，這種標簽使學生的等級過早和不必要地制度化，為香港學生的自我形象與整體學習動機帶來極大的挫傷。(二)
它並沒有擴大學校在教學語言上的選擇空間，反而處處設限，整個政策充滿制約性 (restrictive) 而不是促進性
(facilitating)。在界限分明的教學語言政策下，處於多數的學校和學生都有一種無力感。
所謂教學語言政策「微調」，實質上是把原來的標簽做得更精緻化，使本來的兩層標簽（英中、中中）變成多層標簽（英中、中中裡的英文班、中中裡的中文班……），本質上並無分別。但如果要徹底解決問題，這種精緻化的中央指令是否最有效呢？以某種方式回到1974的尊重專業自主，是否也應該是一個值得考慮的選項呢？
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最新活動 Latest Events |
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研究活動 Recent Research |
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「2009年新力量網絡實習生計劃」
SynergyNet's Internship Programme 2009 |
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「新力量網絡」每年與本地大學合作舉辦實習生計劃，旨在提供實習機會予大學生參與政策分析工作，以推動香港的公共政策研究風氣及發展。2009年的實習生計劃已於本月展開，實習生將獲安排參與「新力量網絡」的各項研究活動。
Every year SynergyNet organizes internship
programme together with local universities. By providing
opportunities for university students to conduct policy
studies, the internship programme aims to stimulate
the development of policy research in Hong Kong. The
2009 internship programme has recently kicked off and
interns will be arranged to participate in various research
activities of the SynergyNet.
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成員文章 Members' Articles |
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