行政立法關係 |
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2.5 新任議員的表現是否比資深議員為好？
今屆立法會共有18名新任議員(詳見附錄丙、附表二)。在參與立法會例會、事務委員會及轄下小組委員會(見表2.11)、議案動議、議案修訂、法案修訂及法案動議次數(見表2.12)、法案發言及質詢次數(見表2.13)、參與各類委員會數目(見表2.14)方面，都不及資深議員。不過，在參與法案委員會次數(見表2.11)及議案發言次數方面，新任議員則表現較佳。
資料亦顯示，王國興、郭家麒、梁國雄、張超雄等的表現是新任議員之中最為活躍；而王國興在提出議案修訂及議案發言上表現尤其突出。
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表2.11：參與會議次數
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立法會例會 |
事務委員會及轄下小組委員會 |
法案委員會 |
資深議員
平均表現 |
128.0 |
239.6 |
122.6 |
新任議員
平均表現 |
122.6 |
217.8 |
124.8 |
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表2.12：議案動議、議案修訂、法案修訂及法案動議次數
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議案動議次數 |
議案修訂次數 |
法案修訂次數 |
法案動議次數(議員法案) |
資深議員
平均表現 |
3.8 |
7.2 |
2.5 |
0.2 |
新任議員
平均表現 |
3.6 |
6.7 |
0.7 |
0.1 |
新任議員
表現最佳者 |
張超雄
(公民黨)
(7) |
王國興
(工聯會)
(24) |
譚香文
(公民黨)
(6) |
梁君彥
(自由黨)
(1) |
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表2.13：發言及質詢次數
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議案發言次數 |
法案發言次數(恢復二讀及三讀) |
質詢次數 |
資深議員
平均表現 |
80.2 |
18.3 |
42.9 |
新任議員
平均表現 |
83.9 |
14.3 |
36.3 |
新任議員
表現最佳者 |
王國興
(工聯會)
(178) |
梁國雄
(社民連)
(41) |
郭家麒
(獨立)
(91) |
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表2.14：參與各類委員會數目
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參與事務委員會次數 |
參與法案委員會數目 |
附屬法例小組委員會 |
附屬法例擬稿小組委員會 |
資深議員
平均表現 |
19.2 |
12.4 |
9.1 |
1.1 |
新任議員
平均表現 |
17.4 |
12.2 |
6.8 |
0.9 |
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小結
「新丁」、「老手」議員在「質」與「量」兩條軸心之間的差別，從「學習過程／理論」的視覺看，是可以理解的。作為公民和公眾，我們需檢查的是議員當選的四年任期間、以及要競選連任時，能否表現持續性、進步能力。香港的議會民主和政黨政治引入的時間不長，整體民主政治發展還在討論和爭取的準備階段，因此，不論新舊議員和政黨，都有很大的空間－也是很大的責任 － 向社會表現出素質的提升和進步。
惟有透過對議會和政黨、議員的不斷監察、要求進步，香港才有更健康和充足的管治人才和資本，來體現九七回歸及《基本法》允諾香港特區的民主發展和「港人治港」的權利。
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